北京大兴澳华产业基地

• 北京60项政务创新项目竞逐优 赋能放管服与民生改善

  北京2017年举行市级行政机关创新创优项目评审会，60个政务项目参与角逐，涵盖综合管理、执法监管、社会公共事务三大类。项目聚焦简政放权、创新监管、优化服务，在招商引资、民生保障等领域形成一批可复制经验，为政务服务提质增效提供有力支撑。 一、项目分类与评审机制筑牢公平基石。参与评审的60个项目按职能属性分为综合管理类、执法监管类、社会公共事务类，覆盖行政机关核心业务领域。为确保评选客观公正，市级绩效评估部门组建专家评审组，围绕创新程度、效益程度、工作难度、推广程度和创优程度五个维度，通过现场询问、量化打分、即时公布结果的方式开展评审，全程公开透明，实现优中选优。 二、放管服改革项目激活发展动能。多个项目紧扣简政放权、优化服务主线，为营商环境优化和招商引资创造良好条件。市发展改革委围绕市场环境、政务服务、要素保障等关键领域推出改革举措，细化政策清单，通过流程再造为企业松绑减负；市工商局推进工商登记全程电子化改革，企业线上即可完成名称核准、材料提交、执照领取等全流程，大幅压缩开办时间，让数据多跑路、企业少跑腿。 三、科技赋能提升执法监管效能。部分项目积极运用“互联网+”大数据技术，推动治理方式向科学化、精准化转变。市环保局构建热点网格监管体系，通过大数据分析识别环境问题高发区域，实现执法资源精准投放，优化检查流程，提升问题处置效率，为环境监管装上“智慧大脑”。 四、民生领域项目破解群众急难愁盼。多个项目聚焦交通、医疗、住房等民生关切，切实增进群众福祉。市卫生计生委推进医药分开综合改革，通过取消药品加成、调整医疗服务价格等举措，减轻患者用药负担，促进医疗服务回归公益属性；市交通委建立交通行业安全生产量化评价体系，通过多维度指标考核强化企业主体责任，提升行业安全管理水平；市住建委制定共有产权住房管理办法，明确产权分配、使用和退出机制，帮助中低收入家庭及新市民解决住房困难。 五、综合管理类项目引领创新方向。市科委支持世界一流新型研发机构发展项目在综合管理类中位居前列，获评审专家高度认可。该项目创新力度大、实施难度高、成效显著，是北京建设具有全球影响力科技创新中心的重要实践。2017年，市科委出台相关实施办法，明确新型研发机构在人员聘用、经费使用、运营管理等方面的自主权限，打破体制机制障碍；同时牵头推动北京量子信息科学研究院、全球健康药物研发中心、北京市新能源汽车技术创新中心落地，并启动北京脑科学与类脑研究中心筹建工作，为国家重大科技任务在京落地集聚人才、技术和平台资源。 六、创新实践为政务改革提供示范。此次参评的60个项目集中展现了北京行政机关在理念创新、机制创新、手段创新上的探索成果。无论是放管服改革中的流程优化，还是科技赋能下的治理升级，亦或是民生领域的精准施策，均为政务服务创新提供了可借鉴、可推广的经验。这些项目的实施，不仅提升了行政效能和服务质量，更增强了群众和企业的获得感，为北京持续深化改革、推动高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-15

• 北京海淀等区域区块链政务应用助力企业"最多跑一次"

  北京市近年来将区块链技术深度融入政务服务改革，通过技术创新推动营商环境优化和招商引资效能提升。目前全市已在政务服务领域落地140个区块链应用场景，覆盖企业开办、不动产登记、跨境贸易等高频事项，实现材料精简和流程再造，为市场主体提供高效便捷的服务体验。 一、技术赋能打造智慧政务新生态 自2019年启动《政务服务领域区块链应用行动计划》以来，北京市组建多部门协同工作机制，在海淀区、西城区、朝阳区、顺义区等区域开展试点示范。通过构建分布式账本系统，实现54个市级部门及16个区级单位的数据互认共享，打破传统政务服务的"信息孤岛"现象。在不动产登记领域，依托区块链技术的不可篡改性，企业间非住宅交易实现全流程电子化办理，显著提升产权转移效率。 二、关键领域实现服务效能突破 财税金融方面建立的区块链票据平台，已在医疗机构和公益捐赠场景完成电子票据签发超百万张。针对中小微企业融资难题，上线的供应链金融平台使企业数据填报量减少八成，银行开户时效提升四成。北京经济技术开发区推出的政策兑现"一站式"服务，通过智能合约自动核验企业资质，将政策申报周期从传统的一个月压缩至三个工作日。 三、跨境贸易场景取得创新成果 首都国际机场启用的空港物流区块链平台，整合海关、税务等7个监管部门数据节点，实现航空货运单证电子化率提升至92%。某国际物流企业反馈，采用区块链系统后平均每票货物通关时间缩短六小时，年度仓储成本降低约两成。这种模式已被复制推广至全市主要口岸区域。 四、基层服务延伸惠及民生领域 海淀区中关村科技园的高新技术企业认定、朝阳区医疗救助等民生事项，通过区块链技术下沉至街道层级办理。西城区推出的"护士执业注册"服务实现材料免提交，办理时限从法定的二十日压缩至即时办结。顺义区将区块链应用于人才补贴发放，资金拨付到账时间由十五个工作日缩短至七十二小时内。 北京市政务服务局表示，下一步将持续拓展区块链在民生服务、市场监管等领域的融合应用，计划在2024年前建成覆盖全市的政务区块链基础设施体系，进一步激发数字经济创新活力。

  2025-08-15

• 北京海淀探索知识产权众筹平台 赋能创新创业招商引资

  北京海淀区正积极探索构建知识产权众筹平台，通过整合专业服务资源，为创新创业主体提供全链条知识产权服务，旨在优化区域创新生态，提升招商引资吸引力，推动“双创”深入发展。该平台聚焦知识产权战略规划、专业指导与市场价值转化，结合海外维权援助体系，为区域创新驱动发展提供有力支撑。 一、平台构建的背景与战略定位 作为中关村国家自主创新示范区核心区，北京海淀区集聚了大量高新技术企业、高校院所及创业团队，创新创业活跃度持续提升。随着“双创”深入推进，市场对知识产权服务的专业化、精准化需求日益增长，既需要从创意阶段规避知识产权风险，也需要通过科学布局实现成果转化。在此背景下，构建知识产权众筹平台成为区域优化创新服务体系、强化招商引资软实力的重要举措。该平台定位为服务“双创”的专业载体，旨在打破传统知识产权服务分散化、碎片化瓶颈，通过资源整合与模式创新，为创新主体提供从创意萌芽到市场应用的全周期知识产权解决方案。 二、平台的服务体系与核心功能 该知识产权众筹平台通过组建专业服务团队、专家智库及创业导师队伍，构建“三位一体”服务架构。专业服务团队由知识产权代理、法律维权、战略咨询等领域机构组成，提供专利申请、商标注册、版权保护等基础服务；专家智库涵盖高校学者、行业领军人才，聚焦前沿技术领域的知识产权布局策略研究；创业导师队伍则由成功企业家、投资机构负责人等组成，指导创业者将知识产权与商业规划相结合。服务流程从创意阶段切入，通过需求对接会、定制化咨询等形式，帮助创新主体明确知识产权战略定位，制定布局方案，推动技术成果转化为市场价值，形成“创意-保护-运用-增值”的闭环服务链条。 三、海外知识产权保护的协同支撑 为助力区域企业“走出去”参与国际竞争，北京海淀区同步推进海外知识产权维权援助体系建设。通过在欧洲多个国家建立海外知识产权维权援助站点，与当地法律服务机构、行业协会等开展合作，形成覆盖主要贸易市场的维权网络。这些站点为出海企业提供海外专利布局指导、侵权风险预警、纠纷应对援助等服务，帮助企业有效应对国际知识产权壁垒，维护合法权益。海外维权与国内众筹平台形成联动，既为本土创新成果“走出去”保驾护航，也为吸引国际创新资源落地海淀创造了良好环境，进一步增强了区域招商引资的国际竞争力。 四、区域创新基础与平台发展支撑 北京海淀区拥有坚实的创新基础，知识产权创造与运用能力长期处于全国领先水平。区域内高校院所密集，科技人才集聚，企业创新活力强劲，专利授权量、发明专利拥有量等指标持续位居北京市前列。每万人发明专利拥有量显著高于全国平均水平，为知识产权众筹平台提供了丰富的服务对象和应用场景。同时，地方政府持续优化知识产权政策环境，通过资金扶持、政策引导等方式，鼓励创新主体加强知识产权保护与运用，为平台的建设与运营提供了政策保障和市场需求支撑，形成“创新活跃-需求增长-平台服务-创新提质”的良性循环。 五、平台对招商引资与区域发展的推动作用 知识产权众筹平台的构建，进一步完善了北京海淀区“双创”服务生态，成为区域招商引资的重要“软实力”。通过为企业提供专业化知识产权服务，降低了创新成本，提升了成果转化效率，增强了对优质项目、高端人才的吸引力。对于初创企业，平台帮助其规避知识产权风险，快速实现技术保护与市场卡位；对于成长型企业，平台助力其优化知识产权布局，提升核心竞争力；对于国际合作项目，平台提供跨区域知识产权服务支持，促进技术交流与成果共享。这种全周期、多层次的服务能力，使海淀成为创新要素集聚的高地，为区域经济高质量发展注入新动能。 六、未来发展方向与完善路径 下一步，北京海淀区将持续深化知识产权众筹平台建设，重点在三个方面推进：一是拓展服务领域，在现有专利、商标、版权服务基础上，纳入集成电路布图设计、商业秘密等更多知识产权类型，满足多元化需求；二是强化数字化赋能，建设线上服务平台，实现需求对接、资源匹配、服务流程的智能化管理，提升服务效率；三是深化国际合作，加强与“一带一路”沿线国家知识产权机构的交流，拓展海外维权站点覆盖范围，为企业参与全球创新合作提供更全面的支持。通过不断完善平台功能，北京海淀区将进一步巩固创新优势，推动知识产权与经济发展深度融合，打造具有全球影响力的创新型城区。

  2025-08-15

• 北京怀柔举办中非经贸论坛共商"一带一路"合作新路径

  近日，一场聚焦中非经贸投资合作的论坛在北京怀柔区举行，来自政府部门、金融机构、非洲驻华使团及企业界的近300名代表齐聚一堂，围绕"一带一路"框架下的招商引资与产能合作展开深入探讨。会议通过政策解读、项目对接和协议签署等形式，为推动中非务实合作注入新动能。 一、政策沟通构建合作新格局 与会专家指出，非洲大陆作为"一带一路"倡议的重要实施区域，正迎来工业化转型的关键期。中方将通过建立常态化对话机制，优化双边政策协调，重点支持非洲国家在交通、能源等基础设施领域的规划对接。2023年数据显示，中非合作论坛框架下已促成超过200个政府间合作协议的签署，为后续项目落地奠定制度基础。 二、设施联通加速区域一体化 论坛期间特别探讨了中非跨境物流网络建设议题。中方企业将依托在高铁、港口建设等领域的技术优势，参与非洲"三网一化"战略实施。以蒙内铁路、尼日利亚莱基深水港等标志性项目为蓝本，未来五年计划在非洲重点区域打造10个以上交通枢纽节点，显著提升区域互联互通水平。 三、经贸平台释放产业合作潜力 现场签约环节中，多个中非产业园区共建项目引发关注。怀柔区投资促进协会与非洲方达成协议，将推动农业现代化、新能源等领域的产能对接。据统计，2023年上半年中非贸易额同比增长12%，其中机电产品、绿色技术装备成为新的增长点。 四、金融创新破解资金瓶颈 针对非洲发展融资需求，金融机构代表介绍了"投贷联动"等新型支持模式。中非发展基金宣布设立50亿元专项额度，重点扶持中小企业跨境投资。同时启动的海外安保机制将为项目运营提供全流程风险保障，目前已覆盖撒哈拉以南20个重点国家。 五、人文交流厚植合作根基 论坛配套举办了非洲文化推介活动，6个非洲国家展示了特色文旅资源。教育领域将实施"未来非洲"计划，未来三年拟为非洲培养1万名专业技术人才。卫生合作方面，中非双方同意加强疾控中心网络建设，提升公共卫生应急能力。 此次论坛形成的20余项合作成果，将纳入下半年中非合作论坛部长级会议的磋商议程。与会各方一致认为，在"一带一路"倡议迎来十周年之际，中非经贸合作正在向更高质量、更可持续的方向发展。

  2025-08-15

• 北京加码中外人才创业扶持 中关村构建国际创新生态圈

  北京正以建设全国科技创新中心为引领，全面优化人才发展环境，通过政策创新、平台搭建、服务升级及区域协同，加大对中外优秀人才来京创业的支持力度，推动招商引资与引智引才深度融合，营造具有全球竞争力的创新创业生态。 一、构建全周期人才创业政策支持体系 北京聚焦中外人才创业全流程需求，推出系列精准化政策举措。在出入境便利化方面，优化外籍人才签证申请、工作许可及停居留审批流程，缩短办理时限，为符合条件的创业人才提供口岸签证、长期居留许可等便利。针对青年人才，设立创业启动资金补贴，对入选的中外优秀青年创业项目给予一次性资金支持，并提供创业导师指导、技术对接等配套服务。在成果转化激励方面，落实科研人员职务科技成果转化现金奖励税收优惠政策，明确奖励比例和税收减免标准，激发人才创业积极性。融资支持上，完善创业投资引导机制，设立天使投资引导基金，鼓励社会资本投向早期创业项目；对小微企业提供低息贷款、融资担保及上市培育服务，降低融资门槛。 二、打造高能级创新创业承载平台 依托“三城一区”创新布局，北京为人才创业提供多元化载体支撑。中关村科学城发挥改革试验田作用，建设人才管理改革试验区，试点国际人才职称评审、职业资格互认等举措，吸引跨国公司研发中心、国际科技组织落地。怀柔科学城加快高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施等大科学装置建设，同步布局前沿交叉研究平台，引导民间资本、社会力量参与科研基础设施共建共享，为创业人才提供先进科研条件。未来科学城鼓励入驻央企加大研发投入，引入民营研发机构、高校及创新企业，构建能源、智能制造等领域协同创新联盟，促进产学研用深度融合。北京经济技术开发区建立与三大科学城的成果对接转化机制，聚焦新能源汽车、新一代信息技术等重点产业，打造创新型产业集群，为人才创业提供产业生态支撑。 三、优化国际化人才服务保障环境 北京以国际人才社区建设为抓手，全面提升人才服务水平。在朝阳望京、中关村大街、未来科学城及新首钢区域试点建设国际人才社区，配套国际化医疗、教育、商业等设施，提供多语种服务。医疗保障方面，扩大外籍人才定点医疗机构范围，开通就医绿色通道，支持国际医疗保险在京使用。子女教育上，推动国际学校建设，保障外籍人才子女就近入学，并探索中外教育课程衔接机制。住房保障方面，建设人才公寓、共有产权房等多元化住房供给体系，对创业人才提供租金补贴或购房优惠。此外，优化人才服务“一站式”平台，整合户籍办理、社保缴纳、知识产权保护等服务功能，实现创业全流程事项线上线下一体化办理。 四、深化区域协同与全球创新链接 北京通过区域协同与国际合作，拓展人才创业发展空间。在京津冀协同创新方面，促进三地创新资源共享，推动大型科研仪器、科技文献等向创业人才开放；在汽车、生物医药等领域共建联合实验室，支持人才跨区域开展合作研发。支持雄安新区中关村科技园建设，引导中关村的技术、资本、人才等创新要素向园区转移，为人才创业提供广阔市场场景。国际合作方面，吸引全球高端创新资源参与北京科研设施建设和项目研发，举办国际创业大赛、技术对接会等活动，搭建中外人才交流合作平台。同时，提高外资引进质量，鼓励外资企业在京设立研发中心、创业孵化基地，促进内外资企业协同创新，形成开放包容的创业生态。

  2025-08-15

• 北京东城区天坛街道联动防火团队开展居民灭火技能实训

  北京东城区天坛街道在推进招商引资、优化辖区营商环境的同时，始终将居民生命财产安全放在首位。2024年，街道邀请防火公益团队开展消防安全培训，通过SIMFIRE便携式模拟灭火训练仪与居民互动，教授家庭火灾应对及灭火技巧，提升辖区应急能力。 一、辖区建筑特点与消防培训需求。北京东城区天坛街道作为老城区核心区域，辖区内简易楼、平房院落占比较高，部分房屋建成时间较长，存在电气线路老化、消防设施配备不足等安全隐患。同时，居民对家庭初期火灾扑救知识掌握不足，传统消防安全讲座多以理论为主，实操性较弱。为切实解决这一问题，街道结合辖区实际，将消防安全培训纳入民生服务重点项目。 二、防火公益团队的专业指导与内容设计。受邀的防火公益团队由具备多年消防救援经验的专业人员组成，培训内容紧密结合家庭火灾常见场景。团队首先讲解家庭火灾的主要成因，包括电器使用不当、厨房用火不慎、易燃物存放不合理等，并针对不同起火原因，逐一介绍初期火灾的识别方法及正确应对步骤，强调“小火快跑、浓烟关门”等基础逃生原则。 三、SIMFIRE模拟训练仪的实战化教学优势。为突破传统培训的局限性，街道引入SIMFIRE便携式模拟灭火训练仪。该设备通过电子感应技术模拟真实火灾场景，配备可重复使用的模拟灭火器，居民在操作时能感受到类似真实灭火的压力反馈，同时避免干粉、二氧化碳等传统灭火器材可能带来的安全风险。培训中，居民在专业人员指导下，依次练习灭火器的“提、拔、握、压”操作流程，针对油锅起火、电器起火等不同类型模拟火情，掌握灭火角度、距离等关键技巧。 四、街道民生服务与安全建设的深度融合。北京东城区天坛街道相关负责人表示，消防安全是基层治理的重要组成部分，与居民生活质量、辖区营商环境优化密切相关。此次培训是街道“民生实事清单”中的重要一项，未来将持续联动专业力量，常态化开展类似实训活动，同时加强老旧小区消防设施改造、消防通道畅通整治等工作，构建“预防-处置-保障”一体化的消防安全体系，切实守护居民生命财产安全。

  2025-08-15

• 北京独角兽企业数量占全国超四成 新经济发展动能强劲

  北京独角兽企业数量在全国占比超四成，覆盖电子商务、人工智能等多个领域，招商引资成效显著，成为引领新经济发展的重要力量，彰显出区域创新活力与产业升级态势。 一、从数量与估值来看，北京独角兽企业在全国处于领先地位。全国独角兽企业数量近年来持续增长，北京、上海、杭州、深圳四座城市的独角兽企业数量合计占全国近八成。其中，北京独角兽企业数量占全国超四成，整体估值占全国独角兽企业总估值的近四成五，展现出强劲的头部聚集效应。 二、北京独角兽企业的科技特征明显，行业分布广泛。这些企业分布于19个行业，主要集中在电子商务、人工智能、新文娱、大数据等领域，体现了北京在科技创新与产业融合方面的优势。在新晋的北京独角兽企业中，近半数为前沿科技领域企业，重点分布于人工智能、大数据、智能硬件、云服务、生物医药等方向。 三、人工智能是北京独角兽企业的突出优势领域。全国人工智能领域独角兽企业中，超过六成位于北京，较前些年实现了显著增长。这些企业的核心业务覆盖AI专用芯片、机器视觉、智能语音、无人驾驶等多个关键领域，在技术研发与应用落地方面取得了积极进展。 四、大数据领域成为北京独角兽企业集聚的又一重点。该领域独角兽企业数量较前些年实现了大幅增加，重点涉及医疗大数据、大数据服务等热点应用场景，一批专注于数据技术创新与行业解决方案的企业成长为独角兽，为相关产业数字化转型提供了有力支撑。 五、中国独角兽企业数量近年来呈现持续增长态势，从2015年的70家，到2016年的131家，2017年的164家，2018年首次突破200家。前沿科技领域独角兽企业数量的显著增加，不仅反映了北京在创新生态构建方面的成效，也彰显了中国新经济蓬勃发展的良好气象，为经济高质量发展注入了新动能。 六、从融资情况来看，全国各行业独角兽企业中，人工智能和新能源汽车领域的融资活跃度较高，多数企业在相应年份获得了新融资。金融科技领域独角兽企业则获得了较高的平均融资额度，体现出资本市场对不同领域独角兽企业的关注差异。 七、北京独角兽企业的成长，得益于区域内完善的创新生态体系。在政策支持、人才储备、科研资源等方面的优势，为企业从初创到成长为独角兽提供了良好环境。同时，产业链上下游的协同发展，也加速了技术成果的转化与市场应用。 八、作为新经济的重要组成部分，北京独角兽企业在带动就业、促进产业升级、推动经济结构转型等方面发挥着重要作用。随着前沿科技领域企业的不断涌现，北京在全球创新网络中的地位也在逐步提升，为打造具有全球影响力的科技创新中心奠定了基础。 九、未来，随着创新驱动发展战略的深入实施，以及数字经济与实体经济的深度融合，北京独角兽企业有望在更多新兴领域实现突破，持续引领新经济发展方向，为区域乃至全国经济增长贡献更大力量。

  2025-08-15

• 北京发布多项大数据技术成果 推动科技创新与产业融合

  2018年，北京大数据研究院在京举办创新成果发布会，集中发布新一代指纹识别技术、分子动力学模拟平台等多项科技创新成果，合作企业同步展示产业化应用案例。此次发布不仅彰显了北京在大数据领域的研发实力，也为相关产业链发展注入新活力，助力北京加强招商引资，推动科技创新与经济高质量发展。 一、新一代指纹识别技术实现国际领先突破。该技术在国际上首次实现指纹无标注比对，突破传统比对依赖人工标注的技术瓶颈，可在超大规模指纹库中实现实时高精度比对，成为全球首个能完全自动化完成指纹比对的技术方案，被业内专家评价为“指纹技术的革命性进展”。该技术在公共安全、身份认证等领域具有广泛应用前景，将有效提升相关领域的工作效率和准确性，为社会治理现代化提供技术支撑。 二、分子动力学模拟平台破解基础科学研究难题。作为基础科学研究的重要工具，该平台有效解决了长期以来分子模拟中精度与效率难以兼顾的问题，在化学反应机制研究、高精尖材料研发、创新药物设计等领域展现出重要应用价值。同时，基于该平台开发的宏观经济分析技术，通过整合全样本个人、企业及典型区域数据，运用机器学习算法构建微观个体与宏观经济的关联模型，形成大数据驱动的宏观经济知识图谱，为宏观经济研究和政策制定提供了全新方法论，打破了传统研究对有限样本的依赖，提升了分析的科学性和前瞻性。 三、产学研协同促进技术成果产业化落地。发布会上，三家合作企业分别展示了产业化创新成果：基于大数据技术的“讯飞交通超脑”系统，通过整合多源交通数据，实现交通态势精准感知和智能调度，助力智慧交通管理效能提升；“国家北斗网格码标准及成果”构建了统一的位置服务编码体系，推动北斗系统在智慧城市、应急救援等领域的标准化应用；“金融风控反欺诈”方案通过大数据分析用户行为特征和交易模式，构建智能风控模型，提升金融机构风险识别和防范能力。这些成果的落地，体现了研究院在促进科技成果转化、深化产学研合作方面的显著成效，为北京培育大数据产业生态提供了有力支撑。 四、北京大数据研究院夯实创新发展基础。该研究院成立于2015年，由中关村科技园区管理委员会、海淀区政府、北京大学、北京工业大学四方共同支持建立，旨在吸引国际一流大数据研究人才，建设集教育、科研创新与创业化于一体的国际一流平台。通过整合政产学研资源，研究院持续推动关键技术突破和成果转化，先后在人工智能、数据安全、行业应用等领域形成一批具有竞争力的技术成果。研究院的发展不仅为北京建设全国科技创新中心、打造大数据产业高地提供了重要支撑，也为区域招商引资和产业升级创造了良好条件，助力北京在数字经济时代抢占发展先机。

  2025-08-15

• 北京发布新版中央定价目录 优化营商环境助力招商引资

  国家发展改革委发布新版《中央定价目录》，定价项目较上一版显著缩减，市场调节价比重进一步提升至97%以上。此次修订通过优化政府定价范围、明晰职责边界，为各地招商引资营造更透明稳定的政策环境，推动资源配置效率提升与经济高质量发展。 一、修订背景与核心调整方向。《中央定价目录》作为规范国务院相关部门定价职责与范围的规范性文件，此次修订是对近年来价格和收费改革成果的系统巩固。2015年版目录实施以来，国家持续推进市场化改革，逐步放开或取消了一批竞争性领域价格和收费项目，此次修订据此删除相关内容，使目录更贴合当前市场发展实际。同时，按照“放开两头、管住中间”的改革思路，将原“电力”项目聚焦为“输配电”、“天然气”项目调整为“油气管道运输”，进一步收缩政府定价在能源领域的范围，释放上下游竞争性环节活力。此外，结合机构改革后的职责分工，对部分特殊药品及血液的定价部门进行优化调整，确保权责统一。 二、保留政府定价的三大重点领域。新版目录保留的7类16项定价项目，严格限定在党的十八届三中全会明确的重要领域。一是网络型自然垄断环节。此类领域因具有网络基础设施属性，市场竞争难以充分形成，实行政府价格成本监管是成熟市场经济国家的通行做法。本次保留的输配电、油气管道运输、重大水利工程供水等项目，均属于典型的网络型自然垄断环节，通过政府定价可避免垄断定价损害公共利益，保障基础设施稳定运行。二是重要公用事业和公益性服务。这类项目直接关系基本民生需求，与群众利益密切相关。例如居民和农业用电价格关系民生保障，基本邮政服务保障普遍服务，商业银行基础服务与银行卡刷卡手续费涉及市场交易秩序，特殊药品及血液则关乎群众生命健康，政府定价可确保其价格合理、供给稳定。三是暂不具备市场化竞争条件的领域。对于处于改革过渡阶段，市场化机制尚不成熟的个别商品和服务，暂时保留政府定价，同时明确未来市场化改革方向，为逐步引入竞争留出空间。 三、市场化改革深化的多重意义。此次目录修订是推进市场化改革的重要举措，对完善社会主义市场经济体制具有多方面意义。一方面，进一步推进竞争性环节的市场化法治化改革。通过缩减政府定价项目，更多商品和服务价格由市场供求决定，有利于激发市场主体活力，促进公平竞争，提升资源配置效率。另一方面，助力政府“放管服”改革向纵深发展。目录清单化管理使政府定价权限更加清晰，减少行政干预，营造稳定、公平、透明的市场环境，增强企业投资信心。此外，促进政府定价规范化、法治化。通过明确定价范围和职责，推动政府定价行为更加科学透明，提升公共政策的公信力和执行力。 四、对营商环境与民生保障的双重赋能。在优化营商环境方面，新版目录通过减少政府对价格的直接干预，使市场价格信号更灵敏，企业生产经营成本预期更稳定，有助于吸引各类资本参与市场竞争，为招商引资创造良好政策环境。在民生保障方面，保留的定价项目聚焦群众基本需求，通过科学定价机制，既能保障公用事业和公益性服务的可持续供给，又能防止价格大幅波动影响群众生活。例如特殊药品及血液定价的规范，可确保群众获得质优价廉的医疗资源；居民用电价格的稳定，直接关系千家万户的生活成本。这种“有效市场+有为政府”的结合，既释放了市场活力，又守住了民生底线，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-15

• 北京发布最新报告 小微企业信贷风险呈现韧性下降态势

  新一期《普惠金融-小微指数报告》在北京发布，中国小微企业融资环境呈现持续改善趋势，为各地吸引更多创新型中小企业投资兴业提供了良好氛围。报告表明，金融机构服务小微的广度与深度不断拓展，其风险控制能力显著增强，助力优化地方招商引资软环境。 一、融资风险进入持续下降通道 重点跟踪的融资风险指标在经历前期波动后，自2016年第四季度达到历史高点后，呈现明确的整体下行态势。特别是进入2017年至2018年期间，该指标回落趋势稳定且显著。风险水平的系统性下降，反映出金融机构风险管理精细化程度提升，小微企业自身经营状况和信用基础亦有所改善。 二、融资需求季节性特征显著 数据分析揭示，中国小微企业的融资需求呈现出清晰的季节波动特点。普遍规律显示，年度开局的第一季度融资需求最为旺盛，通常达到年度峰值；进入第二季度后，需求热度逐渐回落，形成年度低点；后续第 三、四季度则呈现波浪式回升态势。至2018年第二季度，融资需求整体活跃度已显著高于基准确立时的水平。 三、融资成本趋稳，综合负担改善 在融资价格方面，小微企业经历了一个波动后趋稳的过程。2015年期间整体融资成本相对处于高位。此后，得益于政策引导和市场机制优化，融资成本在2016年出现较为明显的下降趋势。虽然2017年部分时段价格指标有所回升，但进入2018年，整体价格指数出现回落，相较于2017年价格压力高点，显示出更趋稳定的态势，综合融资负担环境向好。 四、融资供给能力稳步攀升 考察融资供给指标，2015年以来，供给指数总体保持波动上升的趋势。至2018年第二季度，该指标已达到显著高于基准期的水平。报告分析，供给能力的提升主要归因于金融机构在小微领域产品创新加速和服务重心下沉，信贷额度投放及覆盖广度持续拓展。 五、金融服务可得性飞跃式提升 反映融资服务难易程度的可得性指数表现最为亮眼。自2015年基准期以来，该指数呈现强劲的逐年上升趋势。2018年第二季度数值远超基准点。尤其值得注意的是，从2016年第四季度到2018年第二季度这一区间段，可得性指数获得了显著的大幅跃升。这表明，小微企业获取普惠金融服务的渠道显著拓宽，金融机构触达和服务小微客户的能力得到了系统性提升。 六、庞大的市场主体激发服务创新 根据权威统计，截至2017年末，中国拥有数量庞大的小微企业法人和个体工商户群体。这一极具活力的市场主体规模，既是普惠金融服务的主要对象，也是驱动金融服务创新的根本动力。指数体系的发布，为监测和推动解决这一庞大群体融资困境提供了重要的量化工具。

  2025-08-15

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